Στο νέο ΕΣΠΑ μεταφέρονται δημοτικά έργα που δεν προλαβαίνουν να ολοκληρωθούν εντός των προβλεπόμενων χρονοδιαγραμμάτων, δηλαδή ως το τέλος του έτους. Αυτή είναι η οδηγία της κυβέρνησης προς την τοπική αυτοδιοίκηση, με αποτέλεσμα τα χρήματα του νέου προγράμματος έργων να μειώνονται αφού μέρος τους θα χρησιμοποιηθεί για έργα προηγούμενων ετών. Περίπου 4,5 δις θα είναι η γενικευμένη ελληνική ζημιά λόγω του μέτρου που θα εφαρμοστεί.
Ο αντιδήμαρχος τεχνικών Φίλιππος Φιλιππίδης εκτιμά ότι η ζημιά για το δήμο Καβάλας θα είναι περιορισμένης έκτασης, διότι τα περισσότερα έργα έχουν σχεδόν ολοκληρωθεί. Έργα αναπλάσεων και βιοκλιματικά έργα φτάνουν στο τέλος τους. Στο νέο ΕΣΠΑ φαίνεται ότι θα μεταφερθούν το έργο βιοκλιματικής ανάπλασης του κέντρου της Καβάλας και η ανακαίνιση των εγκαταστάσεων της Παιδόπολης. Η διοίκηση βιάζεται για την ολοκλήρωση του έργου της Ραψάνης και για το δρόμο προς το νοσοκομείο κι επιδίδεται σε αγώνα δρόμου ώστε να επιτευχθεί ο στόχος. Δυστυχώς, ούτε το έργο ανάπλασης της Μεγάλης Λέσχης θα ολοκληρωθεί έως το τέλος τους έτους, έργο όμως που έτσι κι αλλιώς προγραμματιζόταν να μεταφερθεί στο επόμενο ΕΣΠΑ. Αντιθέτως, εντός χρονοδιαγράμματος βρίσκεται η δημιουργία ανοιχτής μονάδας φροντίδας της ιεράς μητροπόλεως Φ – Ν – Θ στην περιοχή του Αγίου Σίλα.
Στο νέο ΕΣΠΑ μεταφέρεται το έργο ανάπλασης των οδών Βενιζέλου & Ερυθρού Σταυρού που καθυστέρησε λόγω προβλημάτων υποχρηματοδότησης. Με δεδομένο ότι ελλιπής ήταν η μελέτη για την ανάπλασης του παλιού Μεντρεσέ και το συγκεκριμένο έργο μεταφέρεται στο νέο ΕΣΠΑ. Οι μελετητές δεν είχαν περιλάβει εδαφολογικά στοιχεία της περιοχής γύρω από το παλιό υδραγωγείο ενώ για την οποιαδήποτε αλλαγή έπρεπε να εξασφαλισθεί η έγκριση του ΚΑΣ. Το έργο πάντως θα υλοποιηθεί έστω και στο πλαίσιο της επόμενης προγραμματικής περιόδου, διότι σε διαφορετική περίπτωση θα απενταχθεί και θα προκαλέσει μεγάλο δημοσιονομικό πρόβλημα άρα ο δήμος θα κληθεί να επιστρέψει τα χρήματα που δαπάνησε έως τώρα.
